视频：国务院批准新疆设立霍尔果斯市

    新疆网讯（记者王丽丽报道）新疆霍尔果斯市计划9月挂牌，中国西北角将新增一城，这个百年口岸将成为丝绸之路经济带沿线最年轻的城市。

    8月13日，记者从霍尔果斯经济开发区获悉，目前霍尔果斯市勘测定界、机构设置、规划修编、城市基础设施建设等基础性工作已全面启动，各项筹备工作正在进行中。

    霍尔果斯经济开发区外宣办主任杨继宏说，今年6月26日，国务院下发《关于同意新疆维吾尔自治区设立县级霍尔果斯市的批复》，同意新疆设立县级霍尔果斯市，由伊犁哈萨克自治州管辖。计划于9月正式挂牌。

    根据行政区域划分，霍尔果斯市主要包括霍城县伊车嘎善乡和莫乎尔牧场、兵团第四师61团和62团、霍尔果斯口岸，总人口接近8.5万人，明年将达到10万人。霍尔果斯市人民政府驻经济开发区陇海路3号。

    杨继宏介绍，霍尔果斯建市后，将有效整合区域内各类资源，聚集人流、物流和资金流，从整体上统一规划、合理布局，更加全面地利用区位、政策优势，充分发挥铁路、公路、航空、管道运输的立体化交通枢纽功能，达到资源共享、促进兵地融合发展，为建设全国向西开放的重要窗口和新疆新的经济增长极提供更强有力的支撑。

    新疆社科院经济研究所研究员王宁说，霍尔果斯市直接面对区域——从哈萨克斯坦的阿拉木图到吉尔吉斯斯坦的比什凯克，再到乌兹别克斯坦的塔什干，这一地带恰恰是中亚地区的人口稠密区、经济发展带和市场中心，而且最大覆盖半径100公里左右，为国家充分利用霍尔果斯向西开放打下了很好的人口基础和市场基础。

    王宁认为，霍尔果斯市挂牌后，最直接的好处将是人口的快速增加和城市化进程的提速。霍尔果斯有望成为丝绸之路经济带核心区上的重要窗口城市，也有潜力成为区域中心城市。

    根据霍尔果斯边检站提供的数据，今年二季度霍尔果斯口岸出入境（园）人员和车辆为近58万人次和3.9万多辆次，分别较一季度跃升86%和181%。

    为何要设立霍尔果斯市？

    国务院同意设立霍尔果斯市，既凸显霍尔果斯在丝绸之路经济带的战略地位，也源于新疆区域发展的内在需要。

    霍尔果斯是我国最早向西开放的口岸，1881年正式通关。1983年11月，霍尔果斯经国务院批准正式恢复开放，实行陆路客货运输常年通行，是我国与周边国家开展经济、文化交流的国际大通道和桥头堡。

    为了更好地发挥口岸优势，2004 年9 月，中哈两国政府签订协议，在中哈边境霍尔果斯口岸共同建设了5.28 平方公里的全世界唯一跨国界的、由两个国家的国土构成的边境合作中心。

    2010年，中央决定在霍尔果斯设立实施特殊经济政策的开发区；2013年批准试点跨境人民币创新业务。近年来，国家政策向霍尔果斯大幅度倾斜，当地经济社会发展迅速。

    新疆社科院经济研究所研究员王宁表示，霍尔果斯位于亚欧大陆桥我国最西端，处于上海合作组织成员国与观察国整体区域在西部的核心位置，发展跨界贸易有很大优势。同时，国家从体制机制、财税等7 个方面给予政策支持，为霍尔果斯发展注入新活力。霍尔果斯百年的口岸优势为它成为中亚经济圈“发展支点”奠定了历史基础。

    “然而只有建市才能让越来越多的规模投资者充满信心。”王宁说，霍尔果斯建市不仅能吸引人气，还能靠霍尔果斯市的城市魅力来吸引人流，这个魅力既包括城市的基础设施承载能力，也包括城市的功能。

    此外，建市后，有关招商引资和政策支持力度进一步增大，将更有利于发展产业。经济开发区是以贸易为主，有一定的产业支撑。确定主业后，相关的配套会随之而来，人流和物流都是渐变式发展，霍尔果斯市的承载能力和吸附能力会不断增强，城市的功能也会日趋完善。随着城市不断的发展，其将真正成为全国向西开放的桥头堡。